人事决策权+一票否决权!姚明掌实权手握尚方宝剑

　　北京时间2月23日，中国篮协第九届全国代表大会在北京举行，姚明正式当选新一届篮协主席。根据《中国篮球协会章程》（征求意见稿），姚明将在篮协握有绝对的人事权和决策权，在今后的篮协代表大会上更是拥有一票否决权。

　　成立于1956年6月的中国篮协历史悠久，但长期以来其对于全国篮球运动的发展一向有名无实。过去的篮协根本没有专职人员和独立的办公地点，更像是仅挂有一块招牌的空壳机构。国家体委时代的中国篮协，完全依附于训练竞技二司，被赋予了行政属性；1997年国家体委改为国家体育总局后，篮管中心应运而生，与中国篮协形成了“两块牌子、一套人马”的体系，而实际权力掌握在篮管中心手中。

　　因此当姚明很可能当选篮协主席的消息初一传出，不少人担心姚明所获得的仅仅是一个虚职。以往的经历说明这种担心并非杞人忧天，此前篮协的实际决策人是篮管中心主任，此人同时身兼篮协副主席和篮协秘书长的职务，而篮协主席更像是一个名誉称号。因此，曾先后担任篮管中心主任的信兰成、李元伟、李金生等人，通常被称为中国篮球的“掌门人”。

　　不过随着《中国篮协章程》的修订，以及姚明这样的专业人士入主，以上局面将彻底改观。新《章程》第三节第二十七条规定：“主席办公会议由主席、党委书记、秘书长、司库等组成，由主席定期召集和主持，督促、落实全国代表大会和理事会决议，全面主持本会日常各项工作的会议决策机制。列席人员由主席决定。”这就意味着篮协主席拥有绝对的人事任命权。

　　此外，新《章程》第三节第二十五条还特别指出主席可履行的职责包括：“主持全国代表大会，不具有普通投票权，但在赞成和反对票数相同情况下可行使决定性投票权；主持理事会工作，享有普通投票权，并在赞成和反对票数相同情况下可行使决定性投票权。”这就是俗称的“一票否决权”，也正是行将出任中国篮协主席的姚明所持有的“尚方宝剑”。

　　不同于以往的中国篮协由秘书长负责制，新《章程》所规定下秘书处所在的原篮协常委会被更名为理事会，其成员需要由主席办公会提名才能出任，因此主席办公会就成为了真正的决策机制；而原本作为权力中枢的秘书处，则被弱化为纯粹的落实执行机构，只负责完成全国代表大会、理事会、主席办公会和主席交办的各项工作。

　　在这种全新的机制下，新任篮协主席将握有绝对的人事权、决策权和领导权，这在历任篮协主席中是空前的，加上主席办公会这一决策机制的分忧，姚明有望在其专业素养指导下，充分发挥自己的领导才能，推动中国篮球方方面面的改革。