近日，国家体育总局、民政部联合印发《关于进一步规范在体育赛事活动中开展慈善活动的通知》（以下简称《通知》），为体育赛事与慈善活动的良性融合划定“红线”、明确“路径”。此举既是破解目前存在突出问题的务实之举，更是推动体育与慈善高质量发展的长远之策。体育、慈善领域相关专家围绕《通知》核心内容，解读政策要义与实践价值，为行业规范发展提供指引。

　　直击痛点 护航融合发展

　　近年来，体育赛事与慈善活动的跨界融合日益紧密，在帮扶困难群体、普及体育事业、助力生态保护等领域发挥了积极作用。然而，部分活动逐渐偏离公益初心，出现公开募捐不规范、捐赠财产管理透明性不足、监管机制不健全等问题，亟需制度层面加以规范。

　　“《通知》的出台恰逢其时，既肯定了体育与慈善融合的积极价值，又瞄准行业痛点施策。”专家指出，政策以《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国体育法》为依据，聚焦赛事慈善活动全流程规范，为赛事组织者、慈善组织等各类主体提供了明确指引，对营造风清气正的行业环境、推动二者高质量融合具有重要意义。

　　划定红线 坚守公益本质

　　《通知》明确四项核心原则，为赛事慈善活动划定不可逾越的“底线”。其一，坚持合法、自愿、诚信、非营利导向，确保活动始终围绕公益目的展开，杜绝功利化跑偏；其二，严守安全与公益底线，不得危害国家安全、损害公共利益及他人权益，不违背社会公德；其三，严禁“捐赠换权益”乱象，明确不得将捐赠金额作为获取赛事名额、资格、名次的前提，维护赛事公平性；其四，严防违规牟利，禁止假借慈善名义从事商业营销、欺诈敛财、利益输送等行为，守护慈善纯粹性。

　　“这四项原则是政策的灵魂，本质是遏制慈善活动异化，确保每一份捐赠都能用在实处。”专家强调，只有坚守公益初心，才能实现体育活力与慈善温度的有机结合，让融合发展行稳致远。

　　权责清晰 确保规范落地

　　针对实践中的突出问题，《通知》从赛事组织者、慈善组织两大核心主体入手，对活动全流程作出精细化规范。

　　在赛事组织者层面，重点强化三项责任：一是严把合作关口，必须选择信誉良好、管理规范、具备资质的慈善组织，从源头保障捐赠财产安全；二是规范协议签订，赛前需与慈善组织签订书面协议，明确捐赠财产的种类、数量、用途、交付时间等关键信息，避免后续纠纷；三是主动信息公开，通过官方平台及时公示捐赠情况，同时严禁将捐赠财产用于赛事自身支出、指定利害关系人受益，不得借捐赠宣传法律禁止的产品或事项。

　　对慈善组织而言，明确四项法定义务：依法开具财政部门统一监（印）制的捐赠票据，确保捐赠行为可溯；建立专账管理捐赠财产，严格按协议用途使用，杜绝挪用截留；主动向赛事组织者反馈财产管理进度，保障捐赠方知情权；在“慈善中国”平台真实、完整、及时公开信息，接受社会全方位监督。

　　监管发力 推动长效落实

　　为确保政策落地见效，《通知》构建了“主体自律、部门监管、社会监督”的多元保障体系。对赛事组织者未选合规慈善组织、未履行捐赠承诺等违规行为，及慈善组织财产管理不规范、信息公开不及时等问题，将由地方体育行政部门与民政部门依法处置；涉嫌犯罪的，直接移送有关机关查处，坚决追责问责。

　　“监管不是限制发展，而是为融合发展保驾护航。”专家表示，地方体育与民政部门需切实履行监管职责，加强日常指导，及时纠正违规行为，确保活动合规有序。据悉，后续相关部门将重点推进三项工作：开展分层培训，确保各方精准掌握政策要求；推广典型案例，发挥示范引领作用；健全跨部门协同机制，形成监管合力，回应行业新诉求。

　　此次《通知》的印发，为体育赛事慈善活动划定了规范边界，更注入了发展信心。专家指出，随着政策落地实施，体育赛事与慈善活动将在规范框架内实现深度融合，让体育的拼搏精神与慈善的公益初心相得益彰，为全民健身事业与公益慈善高质量发展注入更强劲动力。本报记者 林 剑